为了贯彻落实党的十九大精神，助力全市精准扶贫、精准脱贫工程，贯彻落实由国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅、财政部办公厅联合发国卫办疾控函[2018]932号《关于开展2018年儿童青少年近视调查工作的通知》，将近视防控工作推向民办教育机构和乡镇、农村，让更多的贫困家庭儿童青少年能够早发现、早干预、早治疗，有效控制我市儿童青少年近视发病率，提高儿童青少年视力健康水平，经五单位协商决定，在神木市的所有幼儿园、小学及部分中学开展“慈善护眼公益行动”，制定《“慈善护眼公益行动”项目实施方案》。

一、项目实施背景

近年来我国青少年儿童近视发生率呈上升趋势，且随年龄增长而不断增加，近视已成为影响我国未来国民素质的严重问题。党中央、国务院领导高度重视儿童眼健康问题，2018年8月，习近平总书记作出重要指示，我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任期发展。习近平总书记强调，全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。为贯彻落实习近平总书记指示精神，有效控制我市青少年近视发生率，切实提高青少年视力，促进青少年健康成长，特制定本实施方案。

二、项目实施单位

神木慈善协会、教育体育局、卫生健康局、财政局、残联、神木旭永眼科医院。

三、项目时间安排

2019年9月—2020年12月

四、项目实施范围、病种及优惠条件

筛查对象为全市所有幼儿园、小学、中学，大约11万人。对患有近视、斜视、其他先天性眼疾等特殊病例的贫困家庭儿童、青少年给予减负部分治疗费用。被政府部门核准的精准扶贫户、低保户困难家庭优先救治。

五、职责分工

1、神木慈善协会统筹协调各部门的工作，负责活动的具体安排、组织、实施、督导、检查，以及对资金使用情况进行全面监管。

2、神木市教育体育局督促各学校配合神木旭永眼科医院全程实施好该项目，做好摸底和筛查工作。

3、神木旭永眼科医院为本公益活动的合作医院，全权负责我市儿童青少年近视筛查工作，合理安排儿童青少年眼部筛查工作，开展眼部防护知识讲座，建立眼健康屈光档案。

六、项目内容

（一）开展对学生视力健康筛查救治工作

1、项目启动：下半学期开学初选择一所小学举办启动仪式

2、筛查安排（2019年至2020年）

此次“慈善护眼公益行”项目分二年完成筛查工作，具体安排时间可根据实施情况进行。医院在筛查过程中发现的视力异常情况当时反馈给班主任，并发放视力异常通知单，通知视力异常学生自愿到医院做详细检查，费用自理。各学校的结果随时汇总报告给各学校。总体筛查情况等每学期统一汇总上报项目协调领导小组办公室。

3、救治要求：救助对象需提交书面申请给神木旭永眼科医院，并附所在村、社区及乡镇、办事处提供的贫困证明，经医院根据上报的先后顺序以及贫困条件确定资助对象后，进行对应的训练、手术等康复救治。超出预定数量的，上报项目协调领导小组审核后再做决定。

（1）需配戴角膜塑形镜控制探近视发展的儿童，每年根据上报情况选择救助100名，每名儿童资助2000元。

（2）需要做斜视手术的儿童，每年选择救助30名，每名儿童救助1000元，斜视手术救助统一安排到每年寒、暑假期进行。

（3）筛查出建档立卡的贫困户儿童，需要配眼镜的，都给予免费。  

4、回访总结阶段

神木旭永眼科医院对救治的患者进行定期回访，并将项目实施中的典型先进事例、经费支出情况以文字、图片、视频等方式，报项目协调领导小组。2019年12月完成筛查和救助并总结回访。2020年上半学期完成的筛查和救助并总结回访。下半年学期完成的筛查和救助并总结回访。

（二）开展培训工作

神木旭永眼科医院组织教师、校医、学生和家长在有条件的学校开展近视防控知识普及等方面的培训，并通过班会、印发宣教手册、张贴宣传画等方式大力宣传近视防治教育，普及视力保健知识，提高学生、老师、家长的预防保健意识。