2014 年工作回顾

过去一年，在我县经济发展面临煤炭市场低迷、民间借贷危机、经济下行压力等多重困难和挑战相互交织的形势下，神木县慈善协会在县委、县政府的亲切关怀下，在省、市慈善协会的指导下，在社会各界的大力支持下，全体工作人员以党的十八大及三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本，安老抚孤，济贫解困”的宗旨，狠抓慈善组织建设，大力宣传慈善文化，精心组织善款募集，扎实开展慈善救助，加强协会自身建设。截止2014年12月31日，协会收入共计29213577.52元，其中募集社会善款180.7万元，慈善基金利息收入27231577.52元，救助项目支出共计1883万多元，全年各项工作取得明显成效，得到社会一致好评。

一、狠抓慈善组织建设，搭建奉献爱心大平台。进一步加强慈善组织，特别是基层慈善组织队伍建设、制度建设、能力建设和形象建设，不断提升慈善公信力，为慈善事业的发展提供永久活力。一是完善了慈善协会的各项规章制度，对协会内部进行了明确分工，使每个工作人员各司其职、各负其责;二是切实提高队伍整体素质，定期或不定期组织工作人员认真学习与协会业务相关的法律法规和政策文件，努力提高队伍的职业道德水准和政策水平;三是加强行业自律和监管，促进和保证依法筹募、安全运作、健康发展；四是主动接受社会监督，在善款使用上，严格按照慈善协会章程和慈善资金管理办法的要求，严格各项善款用款额度;五是加强慈善志愿者队伍建设，目前已在全县组建慈善志愿者直属服务队1个，慈善志愿者医疗服务站1个，慈善志愿者总队16个，社区慈善服务队16个，慈善志愿者达到2000多人，在全县开展的各项慈善活动中，发挥了积极作用。

二、大力宣传慈善文化，营造慈善事业好氛围。

1、为了宣传动员社会各界积极投身于慈善事业，在全县范围内形成一个人人关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，协会针对不同时期社会上出现的思想认识问题，开展及时有效的宣传教育，充分发挥新闻媒体的主力军作用，通过电视、广播、报纸、杂志等媒体和下发文件、散发传单、举办图展、集会集市等多种形式及时报道协会的各种活动和社会上出现的乐于奉献、济困扶危的先进人物、先进事迹，及时总结推广一些镇办、部门、单位开展慈善工作的典型经验，取到了舆论引导作用，弘扬正气效果。

2、协会出资8.13万元，编辑出版《贫困学子·圆梦大学--神木县资助贫困大学生名录(2004-2013)》和《神木慈善募捐功德簿(2003-2013)》各600册，加印《神木慈善十年(2002-2012)》会刊300册。既可作为种有价值的历史资料予以保存，又可从中总结经验，不断完善慈善工作，是对慈善工作者和慈善获救者的一种激励。

3、协会划拨10000多元专款，为各慈善分会会长订阅各类报刊、杂志用于深刻领悟慈善文化内涵，适时了解慈善发展动态，加强自身慈善服务识。

4、撰写《神木慈善简讯》，通过神木慈善网站发贴，让更多的群众及时真实了解神木慈善工作的实况，为神木县慈善事业的健康发展建言献策。

三、精心组织善款募集，增强慈善救助硬实力。

1、争取县委、县政府在工作上给予指导，在政策上给予扶持，在办公条件上给予关照，在资金方面给予支持。我们从三个方面努力工作:一是慈善协会严格按照慈善资金管理办法管理使用，不胡支乱花，将每一分慈善资金都用在最需要帮助的贫困家庭中，取得了各捐款单位(个人)和广大人民群众的信任，得到了社会各界的积极赞誉和好评，也得到了县委、县政府的亲切关怀和大力支持:二是协会每开展一项救助活动，都要事先征求县委、县政府领导意见，同时定期或不定期向县委、县政府的主要领导汇报慈善工作及所取得的成果;三是工作人员在工作中发扬不怕苦、不怕累的吃苦精神，以求真务实为工作准则，以公平、公正、公开为行为标准，赢得了县上领导和社会各界的广泛认可。

2、走出去，请进来。只有充足的慈善资金才能救助更多的弱势群众。为了寻求更多的支持，协会领导在争取县委、县政府大力支持的同时，亲自登门拜访社会各界爱心人士，争取他们的大力支持。既凝聚了各界爱心人士对弱势群体扶贫济困的爱心奉献，又提高了他们的慈善意识。

3、持续积极稳妥地做好慈善基金的保值增值工作，协会将慈善基金固定存入我县国有资产运营公司，基金利息收益达2700多万元。

4、始终坚持用透明度促进公信力，继续完善制度，严格资金使用管理做到了公开、透明，收到了媒体和社会的好评。

四、扎实开展慈善救助，树立慈善良好新形象。关注民生，扶贫济困是落实科学发展观的内在要求，也是开展群众路线教育实践活动的出发点和落脚点，协会注重不断拓展救助工作，积极开展救助活动。

1、春节送温暖。为了让困难群众过一个欢乐祥和的新春佳节，协会派调查组，对全县21个镇(办)上报的644户特困家庭进行了入户走访，认真筛选后，决定对620户特困家庭进行春节慰问。2014年1月18日在县教育中心会议室举行了集中慰问仪式。县民政局局长郭勤飞、神木镇党委书记张凌云社区分会会长、神木县好人家商贸有限公司董事长李铭义、神木县五洋实业有限公司大悦百货分公司总经理杨德军、县慈善协会全体员工和被慰问的农村特困户家庭代表100多人出席慰问仪式。仪式上，慈善协会为每户特困户发放价值2000元的购物卡，共计发放慰问金124万元。两家“慈善超市”的老总也慷慨解囊，奉献爱心，向特困家庭送上了节日慰问品。此次慰问活动不仅为困难家庭送上了春节所需生活物资，同时送去了社会各界的关爱，点然了他们对生活的希望，对于营造良好的慈善氛围，提升我县慈善组织的影响力，以及促进慈善事业的发展具有重要意义。

2、儿童节送关爱。近些年来，随着我县经济的不断发展和工业化、城镇化的建设，在农村越来越多的家长选择了外出务工，这样一来，就有了一批与父母长期分离的“留守儿童”，其“数量多、分布广”成为相当长一个时期的社会现象。同时，由于父母离异等各种原因，一部分儿童生活在“单亲家庭”，失去了父亲或母亲的关爱。因此，关爱留守儿童和单亲家庭孩子成为社会焦点。在2014年国际儿童节到来之际，神木县慈善协会携手县妇联和关工办联合开展了庆“六一”慰问留守儿童暨“好书伴我同行，爱心助我成长”捐赠活动。协会等一行人员于5月30日上午来到锦界第一小学慰问了 21名留守儿童，下午，在高家堡小学慰问了78名留守儿童。每位留守儿童得到协会赠送的价值115元的毛巾被一块，县妇联赠送的价值60 元的床单一块,县关工办赠送的价值50元的枕中一对，赠送物价共计22275元，其中协会11385 元。同时，响应建设“书香神木”、“书香校园”的号召，县妇联为两所学校捐赠价值11500元的图书，慈善协会为两所学校捐赠价值80000元的图书，用于丰富师生课余生活，激发学生阅读兴趣，培养学生读书习惯。5月31日，慈善协会又慰问了50名孤儿，每人发放价值115 元的毛巾被一块，发放慰问金1800元，慰问现金及物资共计95750元。2014年“六一”期间，神木县慈善协会、县妇联和县关工办向留守儿童、单亲孩子和孤儿送去必要的生活用品，也为孩子们送去了必要的精神食粮--书籍，总计发放现金及慰问物资价值209525元，让孩子们度过一个温馨而有意义的“六一”佳节。

3、重阳节送祝福。为了发扬中华民族的传统美德，营造尊老、敬老、爱老、助老的社会氛围，在一年一度的重阳节到来之际，神木县慈善协会全体工作人员于2014年9月24日、25日、26日和28日，先后在太和寨、解家堡、贺家川、沙峁、马镇、栏杆堡、万镇、花石崖等八镇(办)慰问了老党员、老村干部和特困老人640人，每人赠送可视数码老年乐随身听一部，新时尚老年多功能手机一部，同时赠送话费980元(慈善协会500元，神木联通公司480元)，共计90多万元，再次送上党和政府对他们的关爱，送上社会各界爱心人士对他们的关爱。同时也向广大老年朋友们送上了节日的问候和诚挚的祝福，使他们在欢声笑语中愉快地度过了自己的节日。

4、资助贫困大学生。

(1)深入学校，做好宣传工作。2014年4月14日，慈善协会印发5000份《神木县慈善协会2014年资助贫困大学生实施方案》，深入神中、四中、七中、六中、职中等学校，对各校高三学生进行宣传动员，详细宣传了贫困大学生资助方案。一是资助范围:凡属神木籍应届高中毕业生和复读生，且高考被录取的专科以上贫困大学生。二是资助条件:1.本人是孤儿;2.父母双方离异或有一方死亡;3.包括本人在内，家庭有二名或二名以上在大学就读:4.因自然灾害或重大疾病(癌症、白血病、尿毒症、瘫痪等)造成特困:5.家庭成员全部纳入城乡最低生活保障范围:6.父母因智障、残疾(一至三级残疾)、年老(60岁以上)多病，丧失劳动能力而长期陷入特困。有下列况之一的学生，不予资助:1、家庭在矿区村组，每年享受相关补贴较多:2家庭在煤矿或企业入股较多，家庭创办企业或出租房屋等收入较多;3、家有大、小汽车等资产:4、本人所就读专业不收学费:5、父母为国家公务或国营事、企业单位职工:6、本人申报材料或调查人员入户调查时故意弄作假。三是资助年限:根据贫困大学生本科或专科学制不同，分别予以资助即本科生连续资助四年，个别专业五年的连续资助五年，专科生资助三年，直至其大学毕业。如受资助的贫困大学生中途辍学，协会将停止资助:因高考录取不理想，已领取资助款而弃学复读的，将收回已领取的资助款。四是资助标准:受资助的贫困大学生，每年资助人民币5000元，由县慈善协会于每年八月份分期分批发放。同时，要求各学校严把推荐关，突出抓好四个环节:一是动员学生根据本人和家庭的实际情况，实事求是地提出资助申请,并提供相关证明。二是要求班主任、班干部负起责任，本着公开、公平、公正的原则，把符合资助条件的贫困学生推选出来，凡是不符合条件的，有指标也不能推荐。三是校委会对推选出的申请学生做好细致的联评筛选并确定推荐对象。四是对确定的推荐对象做好各种表格填写、材料收集和上报工作，通过深入广泛宣传，全县近5000多名师生详细了解了慈善协会2014年资助贫困大学生的范围、条件、年限、标准、程序及注意事项，为今年资助贫困大学生工作高效运行奠定了良好的基础。

(2)深入个户，做好调查工作。5月9日开始，协会派工作人员组成两个调查小组深入到全县21个镇(办)进行逐户调查，核实家庭困难情况。高考结束后，调查组人员再次对各镇(办)向协会推荐的200多名贫困大学生家庭进行调查核实。先后两个多月时间，协会共调查1108户贫困家庭。调查结束后，工作人员本着公平、公正的原则进行认真筛选,初步确定资助贫困大学生名单，并在各所中学、公共场所进行公示，接受社会监督。

(3)发放资金，资助贫困学子。2014年8月28日,慈善协会在神木县第八中学举行“神木县慈善协会2014年首批资助贫困大学生仪式”。榆林市委副书记兼神木县委书记蔚俊东、县长张生平、县财政局局长刘小平、民政局局长郭鄞飞、陕西恒源煤电集团、陕西龙华煤电集团、神府建设有限公司、陕西腾龙煤电集团、陕西亚华煤电集团等企业领导、受助学生和家长及慈善协会全体工作人员600多人出席仪式。仪式上，县长张生平作了重要讲话,他在充分肯定协会工作的同时，希望协会今后工作能再接再厉，为神木民生工程增光添彩。同时希望受助学生学会学习，学会做人，懂得感恩，懂得回报。2014年共计资助贫困大学生2890人。截止2014年，协会共计资助贫困大学生 5326 人，累计资助贫困大学生 9408 人次，发放资助款 4626 万元。

5、“五一”义诊活动。为了提高我县居民的健康认知水平，增强居民自身健康保护意识，让居民更好的了解自身身体健康情况，结合我县创建省级文明县城实施方案，在“五一”国际劳动节，神木县老龄办、神木县慈善协会、神木县慈善志愿者工作部人员在人民广场开展了“送温暖，送健康”善义诊活动。5月1日上午，很多居民来到人民广场义诊现场，让县慈善医疗服务站专家听心率、量血压、把脉搏、称体重、量身高。慈善工作人员边认真倾听，边耐心细致的为居民提供健康咨询和体检结果，共接待健康咨询200多人次，体检140多人次。此次义诊活提高了居民对健康知识的重视，也让他们深深感受到党和政府的关怀，社会各界的关爱，得到了广大群众的一致好评。

6、建立慈善志愿者理发服务站。协会工作人员在下乡过程中了解到，我县南部镇(办)农村45岁以下青壮年劳力大都外出打工搞副业，常年在外不回家，致使农村有许多空巢老人和留守儿童理发问题无法解决。北部镇(办)农村，有85%左右的人在家务农，外出打工搞副业人员很少，而这些乡村大都没有理发部，每次理发都要到距离少则十几公里，多则二十几公里的镇(办)所在地理发，每次理发得花费几十元，给本来贫困的家庭增加了额外支出，因此，在全县各镇(办)农村兴办理发服务站显得尤为重要。协会在全县21个镇(办)分批次逐步组建慈善志愿者理发服务站，理发用具全部由县残联老龄办，慈善协会和神龙公司王麻了美妆无偿捐赠，为空巢老人、残疾人、留守儿童和广大群众无偿服务理发。目前已建立慈善志愿者理发服务站553个，购买理发用具花费21万元。这项活动以“社会所需、志愿者所能”为工作准则，大力弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，积极开展理发服务活动，为社会弱势群体和广大群众提供服务。同时协会定期或不定期对慈善志愿者理发服务站活动进行抽查，促使理发服务活动能够走向制度化、规范化、常态化、长效化。

7、大灾大病救助:因天灾人祸，使好多家庭生活拮据，处于特困状况在民政等部门实施救助的同时,慈善协会也向这些特困户伸出援助之手,2014年慈善协会累计向灾病户发放救助款117.64万元。

五、加强协会自身建设，提升慈善社会公信力。

1、召开常务理事扩大会议。2014年3月29日,召开神木县慈善协会2014年常务理事(扩大)会议，县民政局、财政局、教育局等负责人，慈善协会常务理事、理事、工作人员，各镇、办事处、社区分会会长，共约100多人出席会议。会上，回顾总结了2013年慈善工作，分析协会存在的问题与不足，安排部署了2014年工作任务。秘书长贺存厚作了2013年财务收支情况和2014年财务预算报告。会议审议并通过两个报告。

2、加强慈善工作队伍思想政治建设、专业能力建设和职业道德建设，转变思想观念和工作作风，牢固树立服务全局意识，规范协会各项工作，不断提高队伍的凝聚力、创造力和执行力;加强与协会理事单位的沟通服务;努力创建“四型”慈善团队组织。

3、完善并严格执行财务管理制度，用制度管人、管事、管钱，使慈善基金在使用过程中有规范的工作标准和办事程序。严格财经纪律，坚持勤俭办事。自觉接受审计、财政、公众等多方面的监督。严格信息公开制度，及时向社会公示捐赠款物的使用情况，完善项目反馈制度，加强对项目实施情况的监督检查。

2015年工作部署

2015年，协会工作总体安排是:继续贯彻党的十八届三中、四中全会精神和《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》国发(2014)61号及《关于认真学习贯彻(国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见)的通知》榆市慈(2014)55号文件精神，紧紧围绕县委、县政府关于全县经济社会发展总体部署，坚持“以民为本，安老抚孤，济贫解困”的宗旨，锐意创新，脚踏实地，着力提高募资能力和社会公信力，着力加强项目的实施与管理，着力推进慈善文化的宣传普及，着力提高慈善志愿者服务水平，着力强化协会自身建设，努力推动我县慈善事业的蓬勃发展。

一、高度重视慈善宣传工作

与神木报、电视台等新闻媒体加强联系，多视角、多层面地反映慈善工作，进一步弘扬慈善文化;积极利用神木慈善网、新闻媒体等平台广泛宣传创新慈善文化的传播形式，拓宽宣传渠道，做好慈善项目、慈善活动的宣传报道;加大对富有感染力慈善事件的宣传报道，增强社会各界对慈善事业的认同感，大力促使人人心怀慈善，人人参与慈善。

二、大力开展慈善募捐工作

大力开展募集慈善资金，是做好慈善工作、实施慈善救助的物质基础。我们要进一步挖掘慈善资源，增进与企业的联系，加强募捐力度，调动和吸引更多的企业和社会力量参与到慈善事业中来;做好对企业捐赠善款使用情况的回馈工作:制定切实可行的活动方案，与有关部门密切合作，进行广泛动员，充分调动社会各界参与公益慈善活动的积极性。

三、着力做好慈善救助项目广泛开展慈善救助，是发展慈善事业的主要内容。

协会要继续做好资助贫困大学生品牌项目工作，深入宣传，坚持条件，有多少资助多少;继续实施好“三节”慰问等助残、助孤、助老项目，特别是在“老”字上多做文章做好文章，广泛关注老年朋友的物质生活和精神生活，打造协会另一品牌项目。加强与省、市慈善组织的沟通和联系，反馈信息，汇报工作，争取合作项目。

四、加强慈善志愿者队伍建设

以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题，以工作“常态化”为目标，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，紧密结合镇(办)和各社区慈善分会，以“残、孤、老、贫”人群为重点服务对象,“抓落实、求实效”，搞好结对帮扶，进一步加强领导和引导，广泛开展志愿服务，不断推动学雷锋活动。力求实现完备的慈善志愿者组织网络体系，提高专业素质和工作能力，使全县慈善志愿者队伍实现专门化、职业化。促使全县慈善志愿者工作尽快走向制度化、规范化、常态化、长效化。五、加强协会自身建设工作深入学习党的十八届三中、四中全会精神，继续加强群众路线教育实践动，不断推进“学习型、创新型、效能型、公信型”组织建设，切实加强、伍建设、制度建设、能力建设，完善监督机制，着力打造透明、规范、高的慈善组织，做好财务审计和公示工作，认真接受政府部门和社会监督，不断提升社会公信力和影响力。严格财经纪律，加强资金管理，坚持勤俭办事。不断改进作风，搞好调查研究，察实情，办好事，积极开拓慈善事业之路。

慈善事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分和社会保障体系的重要补充，任重而道远。神木县慈善协会2014年工作已经圆满完成，2015年工作即将全面开展，让我们同心同德，奋发努力，认清形势，把握机遇，勇对挑战，提升工作水平，理清发展脉络，明晰思路方法，提升诚信形象:为促进我县慈善事业良性、健康、有序发展做出新的更大的贡献!