神木市慈善协会第三次

会员代表大会文件之三

神木市慈善协会第二届监事会工作报告

冯宝林

2023年12月1日

各位代表：

现在，我向大会报告第二届监事会监事工作，请予审议。

五年来，第二届监事会在社会各界的大力支持下，依据《中华人民共和国慈善法》和《神木市慈善协会章程》规定，认真履职尽责，完成了各项监督任务，为推动全市慈善事业健康发展提供了切实保障。协会2019年1月1日至2023年10月31日累计募集善款(物)38295.42万元。其中：接受线下捐赠26568.11万元；陕西省慈善协会划拨“9.5中华慈善日”、“9.9公益日”和“乡村振兴 陕西专场”线上筹集项目款6081.06万元；榆林市慈善协会划拨项目款56.68万元；政府购买服务—-资助建档立卡户困难大学生610.3万元；基金利息收入4979.27万元。累计支出慈善资金（物资）31414.87万元，其中业务活动成本支出30624万元，占任期内总收入的82.03%；管理费用支出789.37万元占总支出的2.51%，符合《慈善法》第六十条慈善活动的年度支出,不得低于年度总收入的70%的规定，年度管理费用不得超过当年总支出的10%的要求。监事会认为协会能以《慈善法》

和《章程》为依据，积极募集慈善资金，精心打造品牌项目，创新实施亮点项目，大力弘扬慈善文化，出色地完成了各项慈善工作，为巩固脱贫成果助力乡村振兴做出了较大贡献，财务内控制度健全，管理规范，会计无遗漏和虚假记载，协会的各项费用严格控制在了规定的范围之内，未发现违规违纪问题。

一、强化政治监督

监事会首要任务是认真履行政治监督职责，五年来，本届监事会始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治监督的纲与魂，督促慈善协会在各项活动中保持正确方向。一是以履行慈善组织宗旨使命为重点，督促协会及时跟进习近平总书记关于慈善工作重要论述的学习和贯彻；对参加脱贫攻坚、助力乡村振兴、抗击新冠疫情等进行监督，着力推动解决落实中的责任问题、作风问题，确保政治监督见事见人，使慈善队伍在实践中得到充分锻炼。二是以贯彻落实部署为载体，分层次分领域进行督导。面对突如其来的疫情和水灾，及时督促出台了捐赠款物接收、管理、使用等5个工作流程规范，保障捐赠款物在各个环节都有章可循、公开透明。今年二月，我市召开神木慈善事业高质量发展大会，推动慈善事业发挥第三次分配作用，改善收入和财富分配格局，助力神木慈善事业高质量发展。三是以推动协会党组织发挥政治核心作用为抓手，协助协会扎实推进党的建设，多措并举深化理论武装，强化责任担当，严格执行 “三会一课”制度，认真开展“三比一争”、和志愿者服务队伍建设活动，慈善队伍思想政治素质和服务大局能力不断提高，确保慈善事业始终保持正确方向发展。

二、强化项目监督

监事会督促、协助协会坚持“项目为王，品牌至上”的理念，持续推进慈善工作项目化、项目工作规范化、管理质量品牌化建设。一是推动重点项目规范管理。推动协会制定年度主要任务责任清单及年度目标责任考核指标，围绕项目人、财、物、事等关键领域、关键环节、关键岗位、关键对象，建立项目风险点排查及防范对策清单，对照责任清单强化监督，确保慈善项目规范管理实施。二是推动慈善救助项目做精做细。督促、协助协会在慈善救助方面精准发力，突出助医、助残、助老、助孤、助学重点，实施大病大灾救助、产业帮扶、慈善助学、“三大节日救助”、关爱特殊困难人群等项目，让慈善帮扶项目惠及更多困难群体。三是以实施慈善幸福家园工程为载体，推动慈善参与社会治理。我市“慈善幸福家园”创建活动开展以来，截至目前，365个村社建成慈善幸福家园，募设2.39 亿村社互助金。全力打造的关爱中心顺利运行，直接关爱孤寡老人、留守儿童近6万名，初步实现让弱势群体暖身、暖心的目标。本届监事会对项目全过程开展切实有效监督，促进慈善事业不断向好发展。

三、强化财务监督

监事会将财务工作的规范运行作为财务监督重点，确保协会各项资金规范管理、高效使用和公开透明。一是监督落实各项管理制度。监督协会不断完善慈善资金募集、使用和管理制度，严格规范收支运行、差旅报销、工资福利和资产管理等制度，对协会落实《差旅费报销制度》《固定资产购置及管理制度》《项目资金拨付使用管理制度》等内部管理制度进行监督, 确保各项慈善资金安全运行。二是抓好财务年审工作。坚持把年度收支预算和决算安排作为监督的重头戏，督促做好年度财务预决算，坚持问题导向、为民导向。年初年终提前介入、全程监督，提出意见建议。督促协会按时审计和年检，认真研读 年度财务审计报告，及时沟通了解财务管理情况，跟踪审计问题的整改，研究提出意见建议。三是强化资金使用管理。督促协会严格遵守慈善法规相关规定，做到慈善款物使用支出不低于当年度总收入70%的规定（实际达到了82.03 %），工作费用不高于总支出10%的规定（实际仅为2.51%）,压缩不必要开支，最大限度降低运行成本。

四、强化网络筹款监督

监事会把网络筹款作为监督的一项重点内容摆在突出位置，监督协会严格遵守网络募集相关法规制度，确保互联网公益众筹款规范运行。一是紧盯网络筹款项目实施，对协会开展的“乡村振兴 陕西专场”、“9.5中华慈善日”、“9.9公益日”、“关爱退役军人行动”等众筹项目跟进监督，对2020年以来开展的“乡村振兴 陕西专场”慈善公益网络众筹活动实时监督，坚持“谁发起、谁执行、谁负责”的原则，严格执行标准，明确执行主体，推动网络公益活动健康有序开展。 二是紧盯网络筹款项目执行，督促协会出台项目执行规范文件, 规范网筹项目执行流程，在网络项目立项和执行中，督促严格按照项目既定计划和配捐资金使用方向执行，做好信息公开和风险提示，全力推进网络项目执行公开化、透明化。三是紧盯网络筹款项目审计，督促协会全程留存项目执行资料，按时提交项目财批。

五、强化日常监督

监事会持续强化协会日常监督，把监督抓在经常、融入日常。一是做好决策监督。监事会列席协会第二届理事会的理事会议、常务理事会议、会长办公会议，通过参与会议和活动，及时了解协会工作动态，对协会执行会员代表大会、理事会决议及工作任务完成情况进行有效监督，及时提出监督意见。 二是做好执行监督。监事会与理事会之间既是监督与被监督的关系，也是相互配合、互相支持的关系，充分尊重理事会的决策权，同时加强对理事会履行职责和协会内部控制、风险管理等执行方面的监督，真正使监督工作不缺位、不错位、不越位。 三是做好制度监督。监事会积极支持协会认真贯彻实施《神木市慈善协会章程》，协助建立和完善财务、人事、业务等各项管理制度，以制度管人、以制度管事、以制度管项目，使协会内部管理得到持续完善、规范。

五年的工作实践，使我们深刻体会到，这些成绩的取得，得益于市委市政府的坚强领导，得益于全市慈善工作者的责任担当和埋头实干，得益于全市爱心企业、爱心人士的大爱情怀和无私奉献。在此，我代表第二届监事会向在座的各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我市慈善事业高质量发展极为重要的一年。新一届监事会将肩负起新时代、新征程、新伟业赋予慈善事业的神圣使命，全面推进依法行善、依法促善，使慈善事业在发挥改善收入和财富分配格局中发挥更大作用，助力我市慈善事业高质量发展。

谢谢！